No.76 律令の時代の神祇官と、国による神社のまとめ方

7世紀の終わりから8世紀にかけて、日本では律令（大宝律令、養老律令など）にもとづく国の仕組みが整えられました。 その中で、神のまつりを受け持つ役所として置かれたのが神祇官（じんぎかん）です。 【神祇官の位置】 国の役所は、神祇官と太政官の二つの官と、その下の八つの省からなっていました（二官八省）。 神祇官は役所の並びでは太政官より先に書かれますが、長官の神祇伯の位は従四位下ほどで、実際に政治を動かしたのは太政官でした。 【神祇官の仕事】 国のまつりを行いました。 2月の祈年祭、6月と12月の月次祭、11月の新嘗祭などです。 祈年祭には、全国の主な神社（官社）の神職を都に集めて、幣帛（へいはく、お供え）を分け与えました（班幣）。 朝廷から幣帛を受ける官社の名簿が、のちの『延喜式』神名帳にまとめられます。 【官幣社と国幣社】 延暦17年（798年）からは、神祇官から直接幣帛を受ける官幣社と、国の役人である国司から受ける国幣社に分けられました。 神に位を授ける神階も、朝廷が行いました。 【建前と実際】 全国の神社を都の下に束ねる仕組みでしたが、9世紀には幣帛を受け取りに都へ来ない神職が目立つようになり、統制は弱まっていきました。 やがて朝廷の祈りは、都の近くの二十二社に絞られていきます。 式内社や二十二社については、それぞれの記事をご覧ください。 https://the-jinja.top/yobo/31 【参考にした資料】 『神社に秘められた日本史の謎』（新谷尚紀）、『図解 神社入門』（渋谷申博）、『総図解 日本の神社』（渋谷申博）、『神道と神社の秘密』（歴史研究会）、『神主さんが教えてくれる「おとなの神社旅」』（三浦利規、徳本昌大）